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安阳殷都法院以精细化管理提升司法效能

河南省安阳市殷都区人民法院以“大学习、大讨论”活动为契机,坚持细节决定成败的工作理念,以健全和完善审判精细化管理为切入点,通过健全法官绩效评价、强化案件质量评查、严格审判效能监察三项措施,使审判工作呈现收案数、结案率、调撤率上升,上诉数、发改率、信访案件率下降的“三升三降”的可喜局面,“大学习、大讨论”活动正在成为法院发展不竭的源泉和动力。
健全法官绩效考评,使“要我公正”变为“我要公正”。结合“大学习、大讨论”活动,该院重点围绕案件质量、办案效率、司法廉洁、社会评价四个方面,健全法官个人绩效考评体系,制定详细考核标准,对法官工作量化、细化,实行年终考核和日常考核相结合,突出日常经常性考核和督促。还通过将年终总评成绩作为法官评先选优、表彰奖励、晋职晋级、提拔使用的主要依据,对出现违法审判或社会评价满意率达不到要求的法官,在评先选优、干部使用时一票否决等措施,发挥绩效考评最大化效果,使法官规范司法行为的自觉性大大增强。
强化案件质量评查,使倡导公正变为必须公正。结合《民事诉讼法》关于审判监督程序的修改意见,该院及时对审判监督庭的职能重新定位,以其为主,抽调审判经验丰富的资深法官组成专门的案件评查办公室,强化其对案件质量的“质检站”作用。健全案件质量评查制度,实行审监庭全面检查、评查办随机抽查、院领导重点督查相结合,采取百分制量化考核,逐案评分,逐人评分,逐庭评分,对案件审理各个环节全面检查、全程监控、提前预警。还建立业务庭和法官个人案件质量管理档案,规范评查登记,实行定期通报,促进干警增强质量意识。自去年6月实施案件评查制度以来,该院共评查各类卷宗1934册,占同期结案的96.3%,在全市法院两次案件质量评比活动中,该院卷宗质量的优秀率始终保持在95%以上,民事卷宗还连续两次位居第一。今年元至八月,该院审结各类案件1158件,较去年同期增长6.8%,所结案件的二审发回改判率则却较去年同期下降了8.4%。
严格审判效能监察,使审判效率由他律变自律。在完善立案、审判、执行等各个环节流程管理,构建审判效率监控体系的基础上,为追求审判精细化管理的最大成效,该院还对审判工作从立案、排期、送达、开庭、合议、宣判到卷宗归档和上诉移送以及移送执行等各个环节实施严格的效能监察,由院纪检监察部门全程介入,通过抽查卷宗、查阅评查记录、接待群众来访投诉等形式跟踪监察,并将结果采取图表式公开张榜公布,定期通报,使法官工作效率一目了然,达到良好的鼓励先进和鞭策落后的效果。去年6月份以来,该院已印发审判效能监察通报14期,对8名违反审判流程管理审限制度的干警进行了通报批评,并按规定进行了经济处罚,部门领导也被进行了连带追究。今年以来,各类案件法定审限内结案率连续八个月实现了100%,超审限案件已彻底杜绝。

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